周彪和许龙飞两人在镇里也一人经营一家沙厂，由于玉岭镇建筑市场不大，这十家沙厂相互竞争激烈，由于周彪和许龙飞喜欢背后下黑手，其他几家沙厂都不敢与他们正面竞争。

有其他沙厂老板不服到镇政府告状，被周彪和许龙飞得知后叫人暗地里挑断了告状老板的脚筋，县里和镇上公安来了之后，尽没查出是谁干的。

明眼人一看，就知道是周彪和许龙飞叫人下的黑手，可县里和镇上的公官局和派出所愣是没查出凶手。

之后再也不敢有人上访，附近几家沙厂的老板们因害怕两人报复，再也不敢与周彪和许龙飞抢生意，只敢接些零星的小生意养家糊口。

外地车船来买沙，也都被周彪和许龙飞两人给垄断了，强行要求来人不准买别的沙厂的沙，否则，走不出玉岭镇，迫于两人的淫威，外地来的买主只能乖乖就范。

外地投资商来镇工业园投资，进行厂房等基础建设，必须要用周彪和许龙飞他们沙厂的沙，否则让企业干不下去。

可他们的沙虽然质量好，但价格比市场价还要高出一大截，老板们碍于两人是当地一霸，只能自认倒霉，花了不少冤枉钱。

后来有其他老板来镇工业园投资，这些原先已经落户，吃了周彪和许龙飞不少亏的老板们有意无意的走漏了消息，那些想投资工业园的老板得到风声都被吓的，赶紧走人。

去年两个南方来的投资商，实力雄厚，准备进驻工业园，结果小五那帮混混想弄点钱，准备对他们下手，投资商得到消息，连夜开车跑回了南方，气得镇长操鹏海直跺脚。

镇里的治安状况相当的混乱，镇长操鹏海很是着急，向书记张茂松建议对沙厂恶性竞争进行整顿，对镇里的投资环境要进行整治。

书记张茂松不但不同意整顿，还说不能破坏来自不易的和谐环境，并说几家沙厂是正规企业，工商许可证和经营执照都有，干嘛要整人家，现在行业竞争很正常，优胜劣汰，自然法则，话从书记张茂松的嘴里蹦出来，听起来横竖都有理，让镇长操鹏海无计可施。

镇长操鹏海因刚上任，加之年轻气盛，想着要干一番业事，急着向县里表明自己是有能力的，让当初怀疑自己的领导看看，他们没有用错人。

可由于镇党委书记的不支持，这事没法下手，自己强行带着综治办，工商，税务，公安等部门，对沙厂进行检查，结果被一帮混混拿刀给吓回去了。